潮涌四十年 四川再出发|以翻新之心 让改革之路


发布时间: 2018-12-18

芦山灾后重建

灾后恢复重建芦山供应了一个成功样本

2013年7月15日,国务院发布《芦山地震灾后恢复重建总体规划》。按照“打造‘4·20’地震灾后重建可能学习借鉴的典范”的要求和“科学重建、民生优先、保险第一、保护生态、翻新机制”准则,芦山县强力推动灾后恢复重建工作,探索出一条“中央统筹指导、地方作为主体、灾区国民广泛加入”的恢复重建新途径。12月7日,雅安市雨城区文化馆内人潮涌动,一场“镜头下的40年”摄影展正在举行,雅安改革开放40年来发生的巨大变革历历在目,其中最引人驻足的就是“5·12”跟“4·20”灾后重建的相关内容。那些照片承载着悲壮与豪迈,令人寻思。2013年4月20日8时2分,里氏7.0级强烈地震突袭芦山——汶川特大地震旧伤未愈,四川又添新伤。我国是世界上自然灾害频发的国家之一,树立更加科学公平的灾后恢复重建体系,是推进国度管理体系和治理才干古代化的题中之义。核心赋予四川重大使命:探索一条“中央统筹引导、地方作为主体、灾区干部普遍参加”的灾后重建新门路。芦山地震灾后恢复重建因此成为国家摸索以“处所为主体”重建新机制的首个实验田。面对艰巨繁重的重建责任,党中心、国务院兼顾全局,及时出台恢复重建总体规划,清楚重建工作的总体恳求、工作重点跟政策措施。四川担纲重建主体,就地取材,探索出一整套高效运行的灾后重建体系机制:建立网格化、下沉式、专业性的重建义务管理体系,迷信界定了省、市、县、乡四级管理主体任务;创新履行打算设计总负责、建设施工总承包、名目建设总管理、计划建设总督导、组织领导总指挥的“五总”工作制;建破起灾后重建工作的“四梁八柱”——组织指挥体系、规划政策体系、资金保障体系、工作落实体系、社会支持体制、民众参与体系、对口援建体系、名目经营体系、监督监管体系、党建工作系统……这十大体系有机联动,成为一整套可操作、可复制、可推广的工作“方法论”。

亮点:国家探索以“地方为主体”重建新机制的首个试验田

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